南京都市圈环线高速迎新突破：“先筹钱再环评”提速交通协同

近日，南京都市圈环线高速传来关键进展——不仅线路走向、里程细节正式明确，更以“先落实资金再推进环评”的务实模式，为项目落地按下“快进键”。这条串联南京、镇江两地的高速，虽全长不足20公里，却能补上宁镇东部交通衔接的短板，对南京都市圈“同城化”发展意义重大。

从线路规划来看，整条高速的“起点”就找准了“衔接关键”。它西端起于338省道，直接顺接已建成通车的宁扬长江大桥——这座大桥早已是南京与扬州东部的交通要道，高速起点与之对接，意味着未来从扬州经大桥过来的车流，能不绕路直接转入环线高速，快速抵达镇江句容，相当于打通了“扬-宁-镇”东部的交通闭环。

接着往南，线路进入南京境内后，选择以“隧道”形式穿越南京龙潭新城。龙潭新城是南京东部的重要产业片区，聚集了不少物流、制造企业，且已有一定城市建设基础。采用隧道而非地面道路，既能避免施工期间对新城现有道路、企业生产的干扰，也能减少高速建成后对城市空间的分割——毕竟隧道藏在地下，地面仍可规划绿化、市政设施，不影响新城未来发展，这也是当下城市近郊高速建设的常见优选方案。

不过，这条高速的“主力路段”在镇江句容境内。数据显示，线路全长约19.627公里，其中南京段仅3.116公里，剩下的16.511公里都在句容境内，占比超8成。这也意味着，句容将是这条高速的“最大受益方”——以往句容到南京东部、扬州，要么走沪蓉高速绕远路，要么走312国道等普通公路，耗时久且易拥堵，而新高速通车后，句容到南京龙潭新城仅需10分钟左右，到扬州也能缩短近半小时车程。

但线路在句容境内的建设，要过好几道“工程关”。从规划细节看，它会先与京沪铁路、沪宁城际两条重要铁路交叉——这两条铁路都是客货混跑或高频客运线路，施工时既要保证铁路正常运行，又要确保高速桥梁（或下穿通道）的安全，对施工精度要求极高；接着要穿越宝华山区域，宝华山是镇江知名的生态片区，线路设计时需避开核心生态区，尽量减少对山体、植被的破坏；之后还要下穿京沪高铁，京沪高铁是全国最繁忙的高铁线路之一，下穿施工必须在夜间“天窗期”进行，且要严格控制震动、沉降，避免影响高铁运行安全。

除了跨铁路、穿山体，线路还需从台泥矿业厂区与固江口水库之间“挤”出一条通道。固江口水库是句容部分区域的重要水源地，环保要求严格，而台泥矿业是当地的工业设施，线路选址在两者之间，既能避开对水库水源的直接影响，也不用大规模拆迁厂区，平衡了“工程建设”与“生态保护”“产业保留”的关系，可见前期选址经过了反复测算。

值得关注的是，此次项目推进采用“先筹钱再环评”的模式，这与常见的“先环评再找资金”流程有所不同，背后是对项目“紧迫性”与“可行性”的双重考量。南京都市圈近年来一直在推进“交通同城化”，但宁镇东部始终缺乏直达高速，导致两地人流、物流往来效率不高；而这条高速投资不算特别大（短线路+以地面、隧道为主，无大型跨江桥），资金筹措相对容易。

先落实资金，能避免后续因资金不到位导致项目停工；再同步推进环评，既能确保项目符合环保要求，也能缩短整体审批周期——毕竟资金有了着落，环评通过后就能快速开工，不用等“钱”耽误时间。这种灵活调整流程的做法，也体现了地方对推进都市圈交通建设的决心。

从实际价值来看，这条高速不只是“缩短车程”那么简单。对南京而言，它能强化南京东部对镇江句容的辐射——南京龙潭新城的物流、产业资源，可通过高速更快输送到句容，带动句容承接部分产业配套；对句容而言，它能更深度融入南京都市圈，比如句容的农产品、文旅资源（如茅山、宝华山景区），能通过高速吸引更多南京、扬州游客，带动当地经济；对整个都市圈来说，它补上了宁镇东部的交通缺口，让“南京-镇江”同城化从“南部（靠沪蓉高速）”延伸到“东部”，形成更完整的交通网络。

目前，项目虽已明确线路与推进模式，但后续还需完成环评公示、施工招标等流程，预计正式开工后2-3年可建成通车。等到通车那天，宁镇两地居民往来会多一个“快选项”，南京都市圈东部的“半小时交通圈”也将真正成型——这条不足20公里的高速，终将成为推动区域协同发展的“关键一小步”。