“这批菜籽油算是砸手里了。” 加拿大农场主望着堆满仓库的油菜籽,无奈地对家人说。这份绝望,源于远隔重洋的一场博弈,但他们没想到,转机竟会出现在一份看似不相关的财政部修正案里。
就在10月15日,加拿大财政部悄然发布了一份针对中国进口钢铝产品的附加税减免令修正案。没有大张旗鼓的宣传,这份在17日正式公布,并由路透社在21日曝光的文件,却在全球掀起波澜。毕竟,在美国极力编织对华包围网的当下,作为最亲密盟友的加拿大,这个动作显得格外刺眼。
事情得从特朗普说起。他挥舞着“美国优先”的大棒,连自家后院的加拿大也不放过,一记50%的钢铝重税砸下来,让加拿大叫苦不迭。加拿大只能硬着头皮跟进,对从中国进口的钢铝征收25%关税,甚至对电动汽车加征到100%。这种“忠诚”的代价是惨痛的,中国市场的反制接踵而至,目标精准地锁定了加拿大的经济命脉——农产品。
中国的反制清单上,菜籽油、猪肉、水产品赫然在列。特别是8月12日,一纸针对加拿大油菜籽75.8%的反倾销保证金决定,彻底打懵了加拿大。作为全球最大的油菜籽出口国,2024年对华出口额高达36.3亿美元,占据了年出口量的半壁江山。如今,这条财路几乎被腰斩。
经济上的双重挤压,让加拿大喘不过气。一边是美国关税带来的制造业成本飙升,另一边是中国反制导致的农业部门哀鸿遍野。于是,从9月份开始,加拿大的高官们成了北京的常客。议员、省长、外长……级别越来越高,话题也越来越集中:救救油菜籽。
这种焦灼,让10月7日加拿大总理卡尼与特朗普在白宫的会晤显得格外微妙。特朗普依旧在强调加强北美贸易壁垒,但卡尼没有给出任何具体承诺。他心里清楚,加拿大的利益,不能完全绑在美国的战车上。仅仅十几天后,加拿大的实际行动就给出了答案。
那份针对部分中国钢铝产品的关税减免令,豁免的正是加拿大本土无法生产的特种钢和铝制品。财政部长尚帕涅的解释很官方,说是为了维持加拿大供应链的稳定。但谁都看得出,这是在巨大的经济压力下,经过精心计算的 pragmatic a move。毕竟,一边是美国盟友的“面子”,一边是国内农民和工人的“里子”,孰轻孰重,一目了然。
当然,这一决定立刻引来了国内钢铝行业的强烈反弹。加拿大钢铝生产商协会的首席执行官凯瑟琳·科布登直言此举“不可思议”,认为本土完全有能力替代这些所谓的“不公平”的中国产品。但政府显然有更深层次的考量,在内外交困的棋局中,总要有所取舍。
更有意思的是,美国财长耶伦还在公开场合批评中国谈判代表“态度强硬”,试图将中国描绘成一个“破坏者”,为美国的施压争取国际支持。可加拿大这一记“背刺”,让这番表演显得无比尴尬。当盟友的利益被“美国优先”不断侵蚀时,所谓的“共同价值观”又能维系多久呢?
说到底,国家间的关系,终究还是利益说了算。2024年,中加双边贸易额达到了1174.44亿加元,这个数字或许在中国的外贸版图中不算最显眼,但加拿大的转向却是一个明确的信号。在一个多极化的世界里,即便是最铁的盟友,也开始寻找属于自己的平衡木。对那些还在观望的国家来说,加拿大的故事,或许才刚刚开始。